运行机制,运行机制与管理体制的区别？

运行机制:是指在人类社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总称。各种因素相互联系，相互作用，要保证社会各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如市场运行机制、竞争运行机制、企业运行机制 。 管理体制:是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。具体地说:管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置。各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。 运行机制与管理体制的区别: “运行机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制等。 “管理体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。 两个词的中心语和使用范围不一样，“运行机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“管理体制”指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。 “体制决定机制，机制决定活力”。

管理体制:是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。具体地说:管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置。各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。 运行机制:是指在人类社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总称。各种因素相互联系，相互作用，要保证社会各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如市场运行机制、竞争运行机制、企业运行机制

企业的运行机制：指企业生存和发展的内在机能及其运行方式，是引导和制约企业生产经营决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定企业经营行为的内外因素及相互关系的总称。 内容：投入运行过程的基本要素;由要素有机结合所形成的结构;结构所发挥出的机能;运行的基本轨迹。 企业投入要素：企业运行的基本要素是劳动力、物资、资金和信息。劳动力要素包括参加企业运行的全部人力，这是运行的主体;物资要素包括劳动手段和劳动对象，它们是运行过程中被劳动力所利用或作用的对象;资金要素包括运行的全部资本垫付，这是商品经济抓下，实现企业与外部联系所借助的必要手段;信息要素包括企业内部管理信息与外部市场信息等，它是连接企业内外关系，连接企业运行过程中人与人之间、人与物之间以及物与物之间关系的纽带。 企业投入的结构：企业运行过程中要素有机结合形成生产、经营和管理三大结构。生产结构履行物资形式转换与产品价值和使用价值的创造职能;经营结构履行对外联系的职能，完成生产要素以企业，以及生产成果流出企业的任务;管理结构履牌素协调的职能，使运行过程中人、财、物和信息各要素之间保持最佳组合关系，发挥最高效率。

工作机制泛指一个系统中，各元素之间的相互作用的过程和功能。多用于自然科学，mechanism 指机械和机能的互相作用、过程、功能等等。社会科学也常使用，可以理解为机构和制度。 机制有多重含义，例如用机器制造的；机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系；泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。 与我们常说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。 扩展资料： 对“工作机制”一词的定义应该包含着四个要素： 1、事物变化的内在原因及其规律； 2、外部因素的作用方式； 3、外部因素对事物变化的影响； 4、事物变化的表现形态。 我们在研究机制问题的时候，应该考虑到这样的几个方面。尤其应该重视对事物变化内在规律的研究。同时要充分考虑外部施加的人为因素可能产生的影响和后果。 参考资料：百度百科-工作机制

近年来，我市两级政府对幼儿教育工作非常重视，相继制订出台了一系列扶持政策，在完善基础教育管理体制、加大农村教育投入；优化学校布局、合理配置硬件资源；加强薄弱学校师资、促进校际软件均衡；深入关心弱势群体、保障特殊学生平等受教育权利等方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是，目前我市幼儿教育总体水平还不高、发展不平衡等现象还仍然存在，与人民群众日益增长的需求还不相适应，尚存在许多亟待解决的深层次问题。

一、我市学前教育管理体制、运行机制中主要存在问题
（一）对学前教育的整体规划欠合理。一是由于对学前教育的性质、功能、目标的认识存在偏差，造成了对我市学前教育事业的发展缺乏专门领导、计划保障和政策规范等整体规划。二是对城乡学前教育发展缺乏合理规划，造成了城乡间的不平衡。主要体现在优质幼儿教育资源大都集中在城市，而农村幼儿园办学质量相对不高。而且，农村大量集体办的或个体民办幼儿园，尽管这是目前学前教育的主体，但管办分离后，集体、民办幼儿园大多自主投资、自主经营，比较之下问题较多。三是对公办园、民办园的共同发展缺乏合理规划，缺乏良性竞争机制、合理补贴机制。由于公办园、示范园总体上具备了优越环境、保障资金、完善教学设施、规范管理等条件的优势，成为家长首选的买方市场；由于与公办园间缺乏公平竞争机制，且许多民办园经营成本相对较高、获得资金较难等，久而久之造成了公办园、民办园之间更大的差距。
（二）我市的幼儿教育管理体制不够理顺。一是目前市外经贸幼儿园等有条件的部门、系统举办幼儿教育状况仍然存在，由此产生了多头管理问题，一定程度上阻碍了我市的幼儿教育管理体制的一体化。二是县区一级的教育行政部门由于人员、经费等实际问题，对民办学前教育机构管理不力、热情不高，即使有人管也是兼管，眼睛往往只是盯着几所公办幼儿园，对大量的民办幼儿园根本顾不过来。因而村一级民办幼儿园面临巨大的市场压力，很容易陷人资金少、师资差、教育质量低、生源缺的恶性循环之中，至使农村有些地方学前教育质量不高，幼儿入园率还相对较低。三是由于老小区配套幼儿园的归属和性质问题还不能得以妥善解决，形成了阻碍我市幼儿教育发展中的历史遗留问题。此外，由于法律法规不健全，目前家庭作坊式的无证办园存在着诸多安全隐患问题。
（三）对学前教育的经费投入不够。一是我市用于对非义务教育阶段的学前教育的经费很少。由于没有刚性的规定以及对学前教育重要性认识较为淡薄等原因，对学前教育的投入很少，大多只是对公办幼儿园给予一些差额补贴，农村幼儿园基本上很少给予补贴。对非义务教育阶段的学前教育的经费不足，造成了我市学前教师收入普遍不高，而编制外的幼儿教师工资待遇大部分比较低。二是对民办的学前教育扶持力度不够，民办教育法规和政策往往难以得到充分落实。当前，我市的民办幼儿园由于工资待遇、职称评定、职后培训、信息服务等方面的落后，总体上缺少优质教育资源，缺少吸引力，绝大部分学前教育专业毕业生不会把民办学前教育机构作为自己对工作岗位的首选；是缺少创办时期的资金投入，致使场所难以达标、教学设施较简陋、幼儿活动材料较为匾乏；政府职能部门对民办与公办的学前教育机构有时并非一视同仁，给民办园办学带来种种困难。
二、完善我市学前教育管理体制、运行机制的建议
(一)要增强政府责任意识，完善对学前教育规划体系建设力度。虽然我市学前教育是走“坚持谁主办谁投入的原则，多渠道筹集学前教育的办学经费”、依托市场发展的路子，但政府办学仍应成为学前教育的主导，只有政府在政策和措施上大力扶持学前教育尤其是民办学前教育的发展，我市的学前教育才会有较大的改观。因此建议：一要增强责任意识，切实做好学前教育事业发展规划工作，实行正确决策和统筹规划，确保学前教育的投入，在财政性教育经费预算中安排学前教育经费专款专用，并逐年增长。要认真贯彻落实《全国幼儿教育事业发展目标实施意见》，在建设用地、立项与减免税收、建设费用等方面制订各种优惠政策。二要不断健全对学前教育管理的地方规章，在扩大办园自主权的同时，通过办学规章来规范各类幼儿园的教育行为。要建立学前教育事业发展基金和园长基金，对社会力量举办的学前教育机构，在等级评定、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办学前教育机构享受同等待遇。学前教育机构的公用事业费（水、电、煤气、场地租金等费用）执行中小学校的标准。新建、改建、扩建的学前教育机构缴纳的相关费用，参照中小学校标准执行。三是要扶持优质公办幼儿园通过名园办民园、股份合作等多种形式办学，扩大办学规模，建立“面向市场、独立核算、自主经营”的管理体制，实行园长负责制和教职员工聘用制。此外，要鼓励学前教育机构改善办学条件，对学前教育机构使用自有资金或贷款投资更新设备、改善办学条件，给予适当的投资补贴，经费由市学前教育专项资金负担。
（二）要建立合理的财政补贴机制，为不同性质学前教育机构的公平竞争提供条件。民办园在学前教育事业发展过程中充分发挥了作用，为社会做出的贡献是有目共睹的，而且已成为目前学前教育的主体。对大量的、小规模的民办园存在的问题必须高度重视，下大力气帮助他们规范办园、发展壮大，才能推进整个学前教育事业的发展。要保证公办、民办幼儿园有平等的发展主体地位，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面，给予民办教育机构与公办学前教育机构同等的待遇，一视同仁、公平公正。要加大对公共教育资源的投入，努力改善办园条件，要缩小公办园、民办园在办学条件上的差距。公共教育资源是由全社会的劳动公共积累或历史遗留下的非市场机制配制形成的公共财产，包括税收和各种政策资源。民办园应当“自筹资金”，但并不排除利用政府筹集到的扶持资金和公共教育资源。我市要对民办幼儿园加强扶持，使其办学条件和管理水平上个台阶，就能使整个学前教育事业前进一大步。要通过办学收费成本化，尽量提高民办园教师的收人。政府要与家长共同出资，形成合理的、城乡基本平衡的收费价格标准。
（三）要进一步推进办园体制改革，充分发挥公办园的示范引领作用。一要建立健全学前教育教研机制。建立县（市、区）、镇、园三级教研体系，根据学前儿童身心发展规律确立以儿童健康全面发展为本的教育理念，进一步加强幼儿园教育教学研究，积极推进幼儿园课程改革。市教育行政部门要通过对学前教育教研项目进行立项、评估等制度，公开向全市学前教育机构进行教研项目招标，所需研究经费由市学前教育专项资金负担。二要充分发挥优质学前教育机构的示范作用。发挥等级幼儿园在办学理念、教育管理、队伍建设等方面的示范引领作用，每个县（市、区）至少办好一所以上省一级幼儿园，使其成为全市课程改革、教育研究、师资培养的基地，发挥其对薄弱园所的指导作用和在区域学前教育中的辐射带动作用。在以公办为示范、民办为主体的多元办学体制基础上，加快乡镇中心幼儿园的建设，并且选取民办幼儿园中的佼佼者作为民办学前教育机构的典型。鼓励和扶持优质学前教育机构承担市、镇教科研推广任务。三要促进学前儿童身心全面发展。全面实施素质教育，以游戏为基本活动，保育与教育并重，培养幼儿健康活泼、好奇探索、文明乐群、自主自信、有初步责任感等基本素质，促进学前儿童全面和富有个性的发展。建立家园联系制度，开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，及时与家长沟通学前儿童的发展情况，促进家庭教育质量不断提高。四要由公办园与民办园实行联合办学，以名园带民园，在教学管理、师资培训等方面进行实质性联合，一方面扩大优质学前教育资源，真正发挥示范园在办学各个方面的示范作用，另一方面也有利于公办园积累有关市场发展的经验，增强竞争意识。就是说，公办与民办幼儿园要注重结合与互补，还要积极探索股份制办园、优质民办幼儿园连锁办园、规模化集团化运作的模式，以提高办学效率。在城市要构建社区、幼儿园互动的早期教育体系，依托社区由政府、房产商和业主多方办学或联合办学，小园化、多样化，以适应不同层次人群的需求。
（四）要理顺学前教育管理体制，不断优化资源的合理配置。教育行政部门作为学前教育的主管部门，要切实组织实施学前教育发展规划、相关政策。要负责各类幼儿园的许可、管理和督导工作，还要考虑园长、教师的职前职后培养培训、考核和资格审定、职称评定，开展学前教育的科学研究等。要理顺学前教育的管理体制，落实以教育教学辅导网络管理和乡镇中心幼儿园为龙头的业务管理体制，逐级健全管理网络。乡镇中心幼儿园或示范幼儿园要切实承担起全乡镇幼儿园的业务指导和管理工作，定期进行有关业务的培训和检查，通过组织教研活动和送教下乡提升村一级幼儿园的业务水平。教育行政部门应做大量的指导工作，首先必须依法治园，提高园长依法办园的自觉性，从而实行法制化、规范化管理。同时要加强教育评估，由教育部门、学生家长共同参与评估，建立起以评估为手段与导向，以家长为主体的社会化监督机制。还应按检查与评估的结果给幼儿园划分档次(而不是以公办、民办划分)，表彰先进幼儿园，设立奖励基金，并及时总结经验教训，敦促调整改革甚至撤消不合格幼儿园。要建立健全学前教育督导制度。将学前教育考核指标纳入镇区教科文卫办（教办）年度目标管理体系，进一步提高学前教育普及水平和保教质量。
此外，要建立学前教育行业性组织，教育行政部门在业务上予以指导。鼓励学前教育机构按照自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务原则，建立全市学前教育行业协会，促进全市学前教育机构自主管理、规范自律。行业协会作为学前教育机构利益的代表，以服务和规范学前教育发展为目的，制定学前教育行规行约，协助政府制定、修改行业标准，维护市场秩序，加强会员和行业自律，抑制不正当竞争。

　　幼儿园管理体系考核体系包括的内容：
　　1、后勤管理的核心理念是：把服务做成一种习惯。
　　2、健全综合办公室内部职能，严格管理制度，明确岗位职责，根据实际，征求教师、家长的意见，在实践中努力提供更加优质的服务，并且把服务做成一种习惯。
　　3、做好全方位的服务，健全后勤管理体系，逐步建立更加人性、到位的服务理念，实现行政后勤服务从思想到行为的一体化。
　　基本原则：
　　1.公平原则。
　　2.自主原则。
　　3.多劳多得、优劳优酬原则。
　　4.双向选择原则。
　　5.整体推进原则。
　　6.理念先行原则。
　　7.立足实际原则。

金融市场的定义 金融市场是指货币的借贷、各种票据和有价证券的买卖等融资活动的场所。 市场主体通过买卖金融资产（如股票、债券等），使资金从买方流向卖方的市场，其存在为资金供给方和资金需求方提供了重要的融资渠道。 金融市场可以是有固定场所进行的各种融资活动，也可以是没有固定场所，由参加交易者利用电讯手段进行联系洽谈而完成融资交易。只要在一定区域进行票据和各种证券的买卖行为或过程都应视为金融市场的业务活动。 二、金融市场的参加者 金融市场的参加者是资金供求双方，具体来说有个人、企业、金融机构、经纪人、证券公司以及政府机构等。他们之间的交易都采用书面契约形式的金融工具进行。 三、金融市场的交易对象 金融市场的交易对象金融资产，是指一切代表未来收益或资产合法要求权的凭证，亦称为金融工具或证券。 金融资产可以划分为基础性金融资产与衍生性金融资产两大类。前者主要包括债务性资产和权益性资产；后者主要包括远期、期货、期权和互换等。 四、金融市场的特点： （一）、在金融市场上，市场参与者之间的关系已不是一种单纯的买卖关系，而是一种借贷关系或委托代理关系，是以信用为基础的资金的使用权和所有权的暂时分离或有条件的让渡； （二）、市场交易的对象是一种特殊的商品即货币资金。 （三）、市场交易的场所在大部分情况下是无形的，通过电讯及计算机网络等进行交易的方式已越来越普遍。 五、金融市场的功能 （一）聚敛功能 金融市场的聚敛功能是指金融市场引导众多分散的小额资金汇聚成为可以投入社会再生产的资金集合功能。 金融市场之所以具有资金的聚敛功能，一是由于金融市场创造了金融资产的流动性。另一个原因是金融市场的多样化的融资工具为资金供应者的资金寻求合适的投资手段找到了出路。 （二）配置功能 资源的配置，金融市场通过将资源从低效率利用的部门转移到高效率的部门，从而使一个社会的经济资源能最有效的配置在效率最高或效用最大的用途上，实现稀缺资源的合理配置和有效利用。 财富的再分配，这是通过金融市场价格的波动来实现的。 风险的再分配。利用各种金融工具，风险厌恶程度较高的人可以把风险转嫁给厌恶风险程度较低的人，从而实现风险的再分配。 （三）调节功能 调节功能是指金融市场对宏观经济的调节作用。金融市场一边连着储蓄者，另一边连着投资者，金融市场的运行机制通过对储蓄者和投资者的影响而发挥作用。 首先，金融市场具有直接调节作用。这实际上是金融市场通过其特有的引导资本形成及合理配置的机制首先对微观经济部门产生影响，进而影响到宏观经济活动的一种有效的自发调节机制。 其次，金融市场的存在及发展，为政府实施对宏观经济活动的间接调控创造了条件。 （四）反映功能 金融市场历来被称为国民经济的“晴雨表”和“气象台”，是公认的国民经济信号系统。 （1）金融市场首先是反映微观经济运行状况的指示器。 （2）金融市场交易直接和间接的反映国家货币供应量的变动。 （3）金融市场有大量专门人员长期从事商情研究和分析，能了解企业的发展动态。 （4）金融市场有着广泛而及时的收集和传播信息的通讯网络，使人们可以及时了解世界经济发展变化情况。 六、金融市场的类型 （一）、金融市场按业务活动期限划分，可分为货币市场和资本市场； 货币市场是指以期限在一年及一年以下的金融资产为交易标的物的短期金融市场。它的主要功能是保持金融资产的流动性，以便随时转换成现实的货币，因此风险较低。 资本市场是指期限在一年以上的金融资产交易的市场。流动性低，但能给投资者带来较高的回报。资本市场主要指的是债券市场和股票市场。 （二）、按成交后是否立即交割，可分为现货市场和期货市场； （三）、按证券是否新发行，可分为证券发行市场和证券流通市场； （四）、按地域范围划分：地方性、国内性、国际性金融市场； （五）、按中介特征划分：直接金融市场与间接金融市场 （六）、按市场职能划分：货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场 外汇市场是指由银行等金融机构、自营交易商、大型跨国企业参与的，通过中介机构或电讯系统联结的，以各种货币为买卖对象的交易市场。 黄金市场是专门集中进行黄金买卖的交易中心或场所。目前，由于黄金仍是国际储备工具之一，在国际结算中占据着重要的地位，因此，黄金市场仍被看作金融市场的组成部分。但随着时代的发展，黄金非货币化趋势越来越明显

1、竞争机制：在金融市场上，参与者之间存在竞争，包括资本买家和卖家买卖双方的竞争形式和手段也多种多样，如资本价格竞争、服务手段竞争等另外，不同形式的融资，如间接融资和直接融资之间的竞争。通过竞争，可以保证利率等其他市场机制的功能。另一方面，保证社会资金的最高效运行，不断推动金融业自身的发展。2、风险机制：风险机制是市场运行的约束机制，商品经济承认经济主体的独立性在确立利益和责任的前提下，金融市场经济主体的每一笔交易，投资约束都加强了投资承担相应的风险，可能盈利、亏损甚至破产，价格机制会影响风险机制，价格波动会促使企业承担风险，为了追逐利润。拓展资料一、金融市场是指经营货币资金借贷、外汇交易、证券交易、债券和股票发行、黄金等贵金属交易的场所的总称。直接金融市场和间接金融市场的结合构成了整个金融市场。金融市场可从不同角度进行分类：（1）按融资期限可分为短期金融市场和长期金融市场。短期金融市场又称货币市场，包括金融机构间票据贴现市场、短期存贷款市场、短期债券市场和同业拆借市场；长期金融市场，又称资本市场，包括长期贷款市场和证券市场。 （2）按交易对象可分为本币市场（包括货币市场和资本市场）、外汇市场、黄金市场、证券市场等。二、金融市场又称资本市场，包括货币市场和资本市场，是一种资本融资市场。所谓融资，是指在经济运行过程中，资金供需双方利用各种金融工具调节资本盈余的活动。它是所有金融交易的总称。金融市场上交易的是各种金融工具，如股票、债券、存单等。融资简称融资，一般分为直接融资和间接融资。直接融资是资金供求之间的直接融资活动，即资金需求者通过金融市场直接向社会有资本盈余的机构和个人筹集资金；相应地，间接融资是指银行进行的融资活动，即资金需求者向银行等金融中介机构申请贷款。金融市场对经济活动的方方面面有着直接而深刻的影响，个人财富、企业经营、经济运行效率等，都直接依赖于金融市场的活动。