工程质量检测,建设工程质量检测管理办法

第一条　为了加强对建设工程质量检测的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。第二条　申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质，实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。
　　本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。第三条　国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理，并负责制定检测机构资质标准。
　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。
　　市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。第四条　检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本办法附件一规定的质量检测业务，应当依据本办法取得相应的资质证书。
　　检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质。检测机构资质标准由附件二规定。
　　检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的质量检测业务。第五条　申请检测资质的机构应当向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交下列申请材料：
　　（一）《检测机构资质申请表》一式三份；
　　（二）工商营业执照原件及复印件；
　　（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
　　（四）主要检测仪器、设备清单；
　　（五）技术人员的职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件；
　　（六）检测机构管理制度及质量控制措施。
　　《检测机构资质申请表》由国务院建设主管部门制定式样。第六条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到申请人的申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　省、自治区、直辖市建设主管部门受理资质申请后，应当对申报材料进行审查，自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出书面决定。对符合资质标准的，自作出决定之日起10个工作日内颁发《检测机构资质证书》，并报国务院建设主管部门备案。第七条　《检测机构资质证书》应当注明检测业务范围，分为正本和副本，由国务院建设主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。第八条　检测机构资质证书有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，检测机构应当在资质证书有效期满30个工作日前申请办理延期手续。
　　检测机构在资质证书有效期内没有下列行为的，资质证书有效期届满时，经原审批机关同意，不再审查，资质证书有效期延期3年，由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章；检测机构在资质证书有效期内有下列行为之一的，原审批机关不予延期：
　　（一）超出资质范围从事检测活动的；
　　（二）转包检测业务的；
　　（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；
　　（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测，造成质量安全事故或致使事故损失扩大的；
　　（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的。第九条　检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质标准的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相应的资质证书。第十条　任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。第十一条　检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在3个月内到原审批机关办理变更手续。第十二条　本办法规定的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应当签订书面合同。
　　检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。

工程质量检查方法\x0d根据建筑工程质量评定标准规定的方法和检查工作的实际经验,对一般建筑工 程质量可归纳出看、摸、敲、照、靠、吊、量、套等八种检查方法.\x0d（1）看 既外观目测,对照有关质量标准进行观察.如清水墙面洁净,干粘石密度与颜色均匀,内墙抹灰大面及口角平直,地面光洁密实,油漆、刷浆的表面观感等,都是通过目测给予评价.另外,砖墙砌筑质量,钢筋的排列数量、固定措施,模板的牢靠程度等,也要靠目测检查.所以,目测评定是检查工程质量的重要手段,也是质量检查手段中难度最大的,要通过长期反复实践才能掌握准确.\x0d（2）摸 即手感检查,适用于装饰工程的某些项目.如水刷石、干粘石的平整度和粘结牢固程度,抹灰的平整度,油漆的光滑度,刷浆是否掉粉,地面有无起砂 等,均通过手摸加以鉴别.\x0d（3）敲 即运用工具进行音感检查.对地面工程、装饰工程中的水刷石、干粘石、面砖、大理石的镶贴等,均应进行敲击检查,通过声音的虚实,确定有无空鼓:还可根据声音的清脆或沉闷,判定属于面层空鼓还是底层空鼓.\x0d(4)照 对于人眼高度以上部位的产品上面(如门窗扇上小面,管道上半部)、 缝隙较小伸不进头的产品背面(如下水道的底部,落水管的后面) ,均可采用镜子反 射的方法检查:对封闭后光线较暗的部位(如管道间、模板内部情况) ,可采用灯光 照射检查.\x0d以上四顶,均为目测的检查手段.\x0d（5）靠 是测量平整度的手段,适用于墙面、地面等要求平整的项目,检测工 具为靠只.\x0d(6)吊 是测量垂直度的手段,一般采用托线板紧贴测量面及以线锤吊线的方 法来检查.采用专用检测工具检查,则更加方便:、快捷、准确.\x0d(7)量 用工具检查.如用只量墙体厚度及其他有关高度:宽度等:拉小线量 灰缝平直度:用百格网量砌筑砂浆饱满度:用塞尺测平整度等.另外,检查砂石计 量、加水量、冬季施工时测温等,均属于量的范围.\x0d(8)套 以方尺套方,如对阴阳角的方正,踢脚线的垂直度,预制构件的方正,门窗对角线检查等.\x0d以上四项,主要属于实测检查.

法律分析：建设局下建筑工程质量检测是是自负盈亏的事业单位。建设工程质量检测是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。 法律依据：《建设工程质量管理条例》 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

质检站的性质为事业单位。
工作职责：
1、工程质量、施工安全的监督注册手续办理，竣工验收备案；
2、监督在施工程的质量与安全（以城市规划区范围的建筑工程、市政工程项目为主）；
3、对监督工作的业务指导，考核；全市工程质量、安全情况分析、汇总、上报；制定贯彻落实质量安全法律法规、技术规范的措施办法；
4、组织和参与质量安全检查，参与质量、安全的评优、事故处理，投诉处理；组织技术培训与观摩学习；
5、负责工程质量检测活动的监督管理；
6、上级交办的其它业务。

划分建设工程质量资质等级的标准是：一级资质标准企业净资产应在1亿元以上，建筑工程专业一级注册建造师不少于9人；二级资质标准企业净资产应在4000万元以上，建筑工程专业注册建造师不少于9人；三级资质标准企业净资产应在800万元以上，建筑工程专业注册建造师不少于4人。【法律依据】《建筑法》第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）符合国家规定的注册资本；（二）与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。

建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准：
一、企业资信能力
1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产3.6亿元以上。
3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
二、企业主要管理人员和专业技术人员要求
1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。
5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
三、科技进步水平
1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。
3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。
4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。
四、代表工程业绩
近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。
1、高度100米以上的建筑物；
2、28层以上的房屋建筑工程；

3、单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；

4、钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；

5、单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。


一级资质标准：
1、企业资产
净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。
（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。
3、企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项；
（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；
备注：自2016年11月1日起，修改为“建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”。
（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项。

二级资质标准：
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9人。
（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。
3、企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；
（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项；
备注：自2016年11月1日起，修改为“建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项”。
（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含））的建筑工程2项。

三级资质标准：
1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

承包工程范围：
特级企业：
1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、
工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额6000万元以上的房屋建筑工程。

一级资质：
可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的构筑物工程。
二级资质：可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；
备注：自2016年11月1日起，修改为“建筑面积15万平方米以下的建筑工程”。
（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。
三级资质：可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；
备注：自2016年11月1日起，修改为“建筑面积8万平方米以下的建筑工程”。
（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。

注：1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。