地价监测网,建立和运行城市地价动态监测系统的目标与任务是什么？

建立和运行城市地价动态监测系统（以下简称监测系统）的目标与任务是，对全国重点地区地区和主要城市的地价实施动态监测，及时了解城市地价动态变化状态和趋势，发挥地价的市场“晴雨表”作用，及时准确反映城市地价水平及其变化趋势信息；通过对地价信息的深层次分析，掌握土地市场运行状态，判断地价变化与土地市场供需、房地产市场以及社会经济的发展的协调状况，为政府干预、调控土地供应，加强对土地市场的宏观调控、稳定土地市场、促进社会经济良性运行提供决策依据；为社会公众提供地价信息服务，引导投资方向，通过地价杠杆调节土地资源配置。

判断原因是文件的“只读”属性,解决方法如下。
凯立德的地址簿、行程存储文件：

与地址簿有关的两个文件，分别是：AddrParams.cld与AddrBook.cld,其中AddrParams.cld是可实时调用的地址；AddrBook.cld是经导出后备份的地址，可以通过“导入”功能导入地址簿使用。
与行程有关的两个文件，分别是：RPParams.cld与RouteList.cld,其中RPParams.cld是可实时调用的行程；RouteList.cld是经导出后备份的行程，可以通过“导入”功能导入"行程"使用。

一、文件的“只读”属性。
文件或文件夹具有“只读”属性，不允许写入数据，所以关机重启地址簿内容因为没有保存而丢失。

解决方法：
将NaviOne文件夹（包含子目录）的所有文件属性去掉“只读”属性（这点很重要）。
重点检查根目录下Naviasn.cld文件，去掉“只读”属性。
删掉NaviParamsDP文件夹, 重新创建同名文件夹（删掉旧的，重建新的，作用也是去除文件夹“只读”属性）。

如无法在windows环境下去除“只读”属性，可在windows的DOS环境下用命令行创建文件夹，即可不含"只读"属性。使用DOS命令创建文件夹:1.把凯立德安装目录下的NaviParamsDP文件夹删掉;2.开始->运行里敲"command"进入纯DOS模式;3.在DOS状态下进到凯立德安装目录;4.创建名为NaviParamsDP的文件夹. 用"MD NaviParamsDP"命令来完成创建。

另外将凯立德新版放在模拟器中试运行，也可能带来"只读"属性问题（某些windows环境中自动生成的文件带“只读”属性）。
解决方法：不经过模拟器运行，直接在GPS机中运行凯立德会自动生成文件, 此时生成的文件肯定不会带"只读"属性。

凯立德软件部分与地址簿、路径有关的文件：
NaviOne\AddrBook\AddrBook.cld（地址簿导出后的备份）
NaviOne\NaviParamsDP\AddrParams.cld(地址簿)
NaviOne\NaviParamsDP\NaviParams.cld(当前行程？)
NaviOne\NaviParamsDP\RPParams.cld(行程）
NaviOne\NaviParamsDP\Temp.cld(当前地址？)
NaviOne\Route\RouteList.cld(行程径导出备份)
NaviOne\Track\HisTrackParams.cld（轨迹？）

用户设置主要保存在AddrBook，NaviParamsDP，Route，Track这4个文件夹中，因此在升新版时要把旧版的AddrBook.cld，AddrParams.cld，RPParams.cld，RouteList.cld，HisTrack.cld等文件拷贝到新版的相应目录。

在中国广东省深圳市 简介 深圳市凯立德科技股份有限公司，原深圳市凯立德计算机系统技术有限公司（简称：凯立德）是中国GPS导航软件第一品牌。凯立德自1999年进入导航领域以来，一路伴随中国导航产业的萌芽、起步与发展。1999年开始导航软件的研发，在国内率先开发出拥有自主知识产权的导航引擎；2000年开始研制中国导航地图，2005年获得导航电子地图制作（甲级测绘）资质，并于2006年发布全国第一张“全覆盖”导航电子地图。 编辑本段产品与服务 凯立德的相关图片 在GIS应用领域，凯立德利用独创的空间信息处理技术，以数据可视化、思维可视化帮助客户全面了解地理信息的价值，并做出有远见的决策。按照国际软件工程标准，凯立德开发了具备自主知识产权的地理信息系统平台I-Spatial、电子政务平台X-Bridge，并在此基础上开发了国土资源管理信息系统、城市规划管理信息系统等系列软件产品；在地理信息数据化基础之上，凯立德率先将业务范围从政府决策支持、行业应用延伸到个人GPS导航应用，继续引领产业发展。 自1999年进入导航领域以来，凯立德一路伴随中国导航产业的萌芽、起步与发展：1999年开始导航软件的研发，在国内率先开发出拥有自主知识产权的导航引擎；2000年开始研制中国导航地图；2005年获得导航电子地图制作（甲级测绘）资质； 2006年发布全国第一张覆盖中国大陆所有行政区划的“全覆盖”导航电子地图；2007年成为中国GPS移动导航系统第一品牌。 2008年，凯立德敏锐洞察到GPS导航市场的变化，率先提出细分市场概念，将产品线进行重新划分。基于不同的设计理念，以及各层次用户需求不同，凯立德总计推出三大系列产品。三大系列产品分别针对GPS入门新手、GPS专业玩家以及GPS基本需求用户，在传承经典导航功能同时，率先研发出新一代智能向导引擎，全面提升用户体验。 在多年的发展历程中，凯立德与众多家国际知名产业链前端厂家以及行业组织保持紧密的技术研发合作，凭借雄厚的技术研发实力取得了众多的成绩与荣耀：通过ISO 9001:2000质量管理体系认证；参与制定多项国内外导航数据标准；获得国际OpenGIS组织OGC资质认证等资格认证；获得美国ESRI公司特别成就奖…… 现在的凯立德，凭借具有国际先进水平的三大研究中心，继续在GIS/GPS领域中保持技术领先优势：超过600人的地图测绘研究中心采集全国各地信息，专业的数据研究中心确保了信息的精准，超过200人的软件研发中心造就了系统的流畅应用。未来，凯立德仍将致力于为社会提供更加全面、更加细致的空间位置服务，为各行各业所有人提供更加便利的工作和生活！ 编辑本段发展简史 凯立德公司发展历史 1997年 凯立德公司成立 推出全国首个基于因特网的GIS与工作流相结合的”图文一体化”电子政务系统 1998年 承担国土资源部首批科技示范项目”基准地价更新与信息社会化服务系统”,并形成相应GIS产品——基准地价更新系统 1999年 承担国土资源大调查项目, 基准地价更新系统在全国300多个城市推广应用 与日本及韩国著名汽车导航厂商合作,进入汽车前装导航领域 2000年 参加国际标准委员会 ISO TC204/WG3.4,参与国际导航数据标准制订 完成的”大亚湾核电站应急指挥系统”获得国际著名GIS平台(ARCINFO) ESRI公司特别成就奖 开发研制自主知识产权的导航电子地图及相应系列生产工具 2001年 主持制订”国家数字土地数据库框架结构标准(DLDB)” 为国土资源部建立并开通”中国城市地价动态监测网” 2002年 获国际OpenGIS组织OGC认证资质 建立软件工程国家重点实验室（武汉大学）深圳产学研示范基地 2003年 获国家科技部中小企业创新基金项目”IDBGIS因特网数据库地理信息系统平台” 与广东地图出版社合作，发布凯立德首张导航电子地图《新世纪司机行车地图集》及汽车前装导航系统 2004年 获国家信息产业部电子信息专业发展专项资金项目“TriDBGIS三维地理信息系统平台” 通过ISO9001：2000质量管理体系认证 发布基于PND的移动导航系统 2005年 获国家级火炬计划项目”GPS汽车自主导航开放式引擎“ 首家发布基于LINUX（MOTO）和Symbian(NOKIA)平台的手机版移动导航系统 2006年 制作完成并发布全国243、335、362城市导航电子地图，首个实现覆盖中国级以上城市的导航电子地图 2007年 在深圳市政府支持下建立全国首个导航电子地图软件工程中心 制作完成并发布覆盖全国2862个县及属下所有建制镇和香港、澳门的导航电子地图 发布基于非智能手机（Feature Phone)系列移动导航系统 据权威调研机构调研结果显示，截止2007年底，连续8季度市场占有率第一。并荣获“中国手机20年杰出表现奖” 、“时尚之星” 、“2007最佳导航电子地图” 、“2007最佳汽车用品”等诸多荣誉，成为业内公认的第一品牌 购买带有正版凯立德 判断购买的导航硬件产品中预装的凯立德移动导航系统是否为正版，可以通过6A验证法“三步两招”轻松辨别。 “三步”获得产品信息： 第一步：打开凯立德移动导航系统，进入地图界面，点击“查找”。 第二步：在查找页面输入“AAAAAA”（6个A）。 第三步：如软件弹出新窗口，窗口中显示出本机器“设备特征码/特征码”，请您记录该设备特征码，如软件无任何反应，则证明您购买的凯立德GPS导航软件有可能是较早版本或盗版产品，请拨打400-866-0118进行相关咨询。 “两招”辨识系统正版： 第一招 上网查询：可以登录凯立德官方网站点开右下角的“产品正版验证”版块，输入“设备特征码”以及相关个人信息进行验证，凯立德官方网站将会判断凯立德移动导航系统的真伪并告知消费者。 第二招 电话查询：请凯立德客服人员帮助验证。用户将设备详细信息和相关个人信息告知凯立德客服人员，客服人员将会帮助用户判断所使用的凯立德移动导航系统是否为正版。 购买凯立德零售版 凯立德零售版移动导航系统是具有单独包装的软件产品，标配包括包装盒、1份用户手册、1张安装光盘、1张快乐初装卡、1张快乐升级卡。（旧版产品包括2张快乐绿卡，无初装卡和升级卡）用户购买时可通过检查包装盒和快乐卡来判断产品是否为正版。 1. 是否有凯立德包装盒 凯立德零售版移动导航系统的包装盒是正版产品的独有包装，目前分为简装版和豪华版两种。 2. 是否带有凯立德快乐初装卡、快乐升级卡或凯立德快乐绿卡 购买凯立德升级包 凯立德移动导航系统升级包也是单独包装软件产品，标配包括包装盒、1份用户手册、1张安装光盘和2张快乐升级卡。用户可以在购买时通过检查产品是否含有包装盒和快乐升级卡来判断产品是否为正版。 1. 是否有凯立德升级包包装盒 编辑本段企业文化 作为国内具有导航电子地图甲级测绘资质的企业，十多年来一直专注电子地图生产及软件开发，建立了专业的测绘队伍和软件开发中心。 我们是行业的领导者，也是开拓者。通过我们不断努力填补一项项国内的技术空白，通过创新为消费者提供最好、最经济的产品，也为自身发展奠定了基础。 用户对我们的信任源于对产品品质的信任，而品质正是来源于我们的专业，我们的创新，我们始终如一的坚持。 我们了解消费者所需要的，生产消费者所需要的，为消费者提供高品质的产品，实现产品的应用价值，达到产业合作伙伴共赢。

2011年,规划院下达的业务计划项目均按照任务书或合同的要求稳步实施。国土资源事务费项目、新增建设用地土地有偿使用费项目、院长基金项目均按计划完成了相应的工作任务,承担的“十一五”国家科技计划项目及课题均按照要求,完成了研究任务,并通过了科学技术部的验收,得到了验收专家的一致好评;承担的国土资源部首批公益性行业科研专项项目通过国土资源部审计和验收,成果质量良好;软科学项目也已全部完成,等待国土资源部调控和监控司的验收;第二次全国土地调查、国土资源大调查基本完成收尾工作,土地资源调查评价类项目全面启动,实现了业务工作的接续与深化;全面完成2010年全国土地利用变更调查监测与核查项目,启动并有序推进了2011年项目组织实施工作,加快“全国土地基础数据库”建设。2011年,项目总体执行情况良好,经费预算执行正常,重点业务工作进展顺利,技术保障能力进一步增强。 ▲《陆海观测卫星业务发展规划(2011—2020年)》编制工作专家咨询会 精心谋划,统筹做好“十二五”开篇布局 2011年是“十二五”开局之年,按照国土资源部统一部署,规划院积极参与完成了《“十二五”国土资源规划》、《科学和技术发展规划》、《调查评价规划》、《国际合作发展规划》、《中长期人才发展规划》、《标准化发展规划》等的编制;牵头编制完成了国务院部署的《陆海观测卫星业务发展规划(2011—2020年)》,奠定了国土资源部高分专项民用部分卫星主用户地位;为国土资源管理谋划全局发挥作用,为规划院的可持续发展争取了新的空间。 ▲规划院“十二五”发展规划纲要专家咨询会 集中智慧,以科技、人才强院为目标开展规划院发展规划的编制,明确了规划院今后五年乃至更长时期的发展方向、目标和任务;以整合成果、数据资源,提升信息化水平为目标编制完成了规划院信息化发展规划,推进提升信息化对各项工作的支撑保障能力和水平;完成中国土地学会“十二五”发展规划编制,明确了中国土地学会发展战略思路。通过编制事关规划院全局、长远发展的规划,凝聚了共识,为实施强院战略勾画了蓝图,明确了方向。 扎实推进,基础业务技术支撑能力稳步提升 全面完成2010年全国土地利用变更调查监测与核查项目,启动并有序推进2011年全国土地利用变更调查监测与核查项目组织实施工作,加快“全国土地基础数据库”建设,总结形成了整套的规章制度,为建设好国土资源“一张图”工程和综合监管平台,开展卫片执法检查、土地督察、土地确权登记等工作提供了重要的基础保障。 ▲全国土地变更调查数据库更新技术培训会 基本完成了国土资源大调查土地资源调查评价、第二次全国土地调查等重大工程的收尾工作,取得了一批整装的、高水平的、社会影响较大的成果。参与承办了国土资源大调查成果展览,受到党和国家领导人及社会各界的广泛赞誉,对全面普及我国国土资源国情、营造国土资源管理氛围发挥了积极作用。国土资源大调查成果集成取得突破性进展,多项成果通过评审,获得国土资源部领导、专家的高度赞誉。 ▲郑凌志院长(右二)、李宪文总工(左一)参观国土资源大调查成果展 承担了国土规划纲要编制的相关工作及三个重大专题研究,取得阶段性成果;积极推进地方市、县、乡土地利用总体规划修编,主动承担地方土地整治规划、区域战略发展规划等的编制;承担的玉树灾后重建规划通过专家评审并被评为优秀成果,实现了规划院由土地利用规划纲要编制向国土规划纲要编制、向土地利用规划实施管理的接续转型,推进了规划体系的不断完善。 ▲玉树灾后重建规划 开展了2010年度城镇地籍调查数据更新汇总工作,配合开展了农村土地确权登记和全国土地登记信息动态监管查询系统建设,完成《宗地代码编制规则》(报批稿)的制订,顺利通过了全国国土资源标准化技术委员会审查并在全国试行,为推动城乡一体化地籍管理提供了有效手段,得到国土资源部领导的高度肯定。 ▲《宗地代码编制规则》(报批稿)国家标准通过审查 积极选调精干力量,配合承担了资源一号02C卫星的总体谋划、协调、研制、发射准备和测试等相关工作,并启动了应用系统建设,在首颗国产业务卫星的成功发射上发挥了重要作用,也奠定了规划院在我国资源卫星应用中的重要地位。 ▲02C卫星发射成功 主动跟进,决策研究支持能力进一步提升 会同国土资源部相关业务司局及直属单位,承担并圆满完成部党组交办的“十二五”土地管理重大问题研究任务,全面总结了“十一五”土地管理成效,梳理了“十二五”期间土地管理面临的突出问题,提出了“十二五”期间加强和改进土地管理工作的思路及对策建议,形成了部党组向国务院提交的汇报材料,为国土资源部向党中央、国务院全面汇报土地管理工作发挥支撑作用。 ▲重大问题调研成果 持续开展城市地价动态监测,形成季度监测报告,探索月度调查机制,推动监测成果与国土资源部综合监管平台的对接,主动服务于房地产用地调控;开展国土资源形势分析,依托186个土地督察观测点、地价监测成果和84个重点地区新增建设用地监测成果,以及全国城镇地籍调查数据汇总和分析,形成了分析报告,为国土资源部宏观决策提供了重要依据。 ▲土地及房地产市场形势分析研讨会 继续深化差别化土地政策、征地制度改革、土地产权制度改革、不动产统一登记、重大区域规划与政策跟踪等热点难点问题研究;首次设立院长基金,专门开展应急性、前瞻性、探索性研究,完成“我国不动产统一登记面临的主要障碍和解决途径研究”、“区域土地利用战略研究方法探析——基于经济发达地区的实证研究”等7项研究,重点、热点问题快速响应能力进一步提升。总结集成土地政策研究成果,出版《中国土地政策研究报告2010》,进一步拓展土地政策交流平台,提升了规划院在地政研究领域的话语权。 ▲深化农村集体土地产权制度改革专家研讨会 发挥技术优势,监管科技服务能力进一步加强 承担并完成了“国家土地督察制度实施五周年第三方评估”,对土地政策绩效评估的理论和方法进行了有益的探讨,开创了土地政策评估领域重大政策“第三方评估”的先河;成功召开“国家土地督察制度实施五周年绩效评估新闻发布会”,多家中央主流媒体采访并报导,引导了社会舆论;开展土地督察业务制度建设研究和基础数据库在各督察局的部署,配合完成督察业务培训,并组织省级规划院支撑各督察局的例行督察等工作,服务督察机构的工作能力得到了进一步的提升。 ▲国家土地督察制度实施五周年评估思路研讨会 承担并完成广西、海南等12个省级政府2006—2010年耕地保护责任目标考核和山东、河北等9个省份占补平衡考核任务;完成223个国家级开发区土地集约利用评价更新并形成基础数据库;参与首次国土资源节约集约模范县(市)创建活动,完成广西、贵州等11省(区)实地审核;承担了2010年度土地利用变更调查中“批而未用”用地的核实工作,并参与了“批而未用”土地政策的起草工作;参加了国务院开展的征地拆迁制度落实情况专项检查工作,赴贵州和四川两省进行实地督导检查;牵头完成了5个部省合作协议的评估工作,支撑监管科技服务的能力和水平有了进一步提高。 ▲部省合作协议评估工作座谈会 抓好科技项目实施和申报,科技创新取得新突破 “十一五”国家科技支撑计划项目(课题)完成并通过验收,3个国土资源部首批公益性行业科研专项项目也通过了国土资源部审计和验收,成果质量普遍较好。 ▲国土资源部公益性行业科研专项项目预验收会 积极开展“十二五”科技项目申报,已成功申报2项“十二五”国家科技支撑计划项目、1项国土资源部公益性行业科研专项项目和1项亚洲开发银行技术援助项目,并首次获得1项国家软科学研究重大合作项目和1项科学技术部国际科技合作项目立项,实现了“十二五”科技创新的“开门红”。 中级材料

●全国土地利用变更调查监测与核查 通过开展2013年全国土地变更调查监测与核查工作，掌握全国（除港、澳、台地区）年度土地利用变化情况，保持全国土地调查数据库的现势性。继续推行国家主动监测、核查和分析，以及“以图管地”的监管模式。同时，充分发挥遥感监测在国土资源监管中的技术优势和作用，推动国土资源管理方式改革，建立信息化、科技化的国土资源监管新模式。 在2012年工作的基础上，2013年继续开展项目的实施工作，全面完成了2012年项目的后续工作，及时启动实施了2013年相关工作。具体工作包括： 一是完成2013年度遥感资料采购。根据各地土地利用变化特点、管理需要以及遥感资料的保障能力，将全国划分为四类地区。通过优化配置各类遥感数据，困难地区拟定多种预案等方式，采购2013年度覆盖全国80%面积的、不同尺度的遥感数据，同时完成全国遥感数据的质量检查、备份和任务下发工作。采购2010年度覆盖全国270万平方千米面积区域的、不同尺度的遥感数据。 通过开展资源一号02C卫星任务编排及产品整理和遥感数据任务下发系统维护及存档数据入库整理，研究遥感数据质量评价体系、高分1号卫星数据在土地调查与监测中的应用潜力和遥感卫星区域化采集模型，逐步解决全国土地利用变更调查监测与核查，及时有序下发管理多批次、大数据量的遥感数据难题，缩短遥感数据质量检查周期，缓解遥感数据源不足。基本完成资源一号02C卫星任务编排及产品整理和遥感数据任务下发系统维护及存档数据入库整理工作，完成遥感数据质量评价体系、高分1号卫星数据在土地调查与监测中的应用潜力和遥感卫星区域化采集模型等多个项目的需求调研、资料整理、方案编写和专家论证等准备工作。 二是开展土地利用遥感监测。组织专业队伍，以第二次全国土地调查底图和控制资料为基础，制作覆盖全国63.56%的遥感正射影像图；比较2013年与2012年的遥感正射影像图，以县级行政辖区为单位，提取变化信息，监测全国新增建设用地及其占用耕地等情况。本着“监测一个、应用一个”的原则，将最新遥感影像和监测信息及时提供给地方开展土地利用变更调查，同时将成果提供给国土资源部门和单位使用。开展全国土地利用遥感监测项目管理系统的升级与维护、专题监测与分析等研究性工作。开展典型区域重大工程用地监测，及时快速掌握相关国家重大工程用地现状及变化趋势。 完成全国约2800个区县遥感监测成果的监理，对各单位的遥感监测成果进行质量检查和进度跟踪，确保遥感监测成果质量和生产进度。根据2013年度遥感监测的技术要求及特点，对全国土地利用遥感监测项目管理系统进行升级和维护，实现基于磁盘阵列和高速局域网的数据存储、成果管理功能；开展专题监测图制作、数据分析工作。 在19个重点城市开展城市规模扩展监测，完成重点城市土地利用现状及变化遥感监测。开展2010年土地利用遥感监测，制作覆盖全国的遥感正射影像图，与上一年度遥感影像进行对比，提取变化信息，监测全国新增建设用地及其占用耕地等情况。 三是完成土地利用变更调查成果核查。利用最新遥感影像和2013年土地调查数据库，对县级土地利用变更成果中建设用地变化情况进行全面的内业核查；对非建设用地数据流量变化异常的地区，结合变更调查数据流量分析结果和国土资源部审查确认情况，开展重点地类流向的内业核查。对内业核查发现问题较严重的地区，抽取全国约5%的县（区）开展外业核查。开展土地利用变更调查新增建设用地管理信息套合比对标注工作，开展2012年度55个报国务院批准试点城市用地批后实施情况调研与评估工作。 四是更新土地调查数据库及数据汇总与综合分析。开展2012年度国家级数据库质量检查及更新工作，开展2013年度全国土地利用变更调查数据质量检查与入库的前期准备工作，修订数据检查技术规定、数据库标准规范。制定招标方案，对2013年全国土地利用变更调查监测与核查国家级数据更新入库项目进行招标。根据2013年度变更调查实施方案，开展数据检查管理、更新数据上报等软件的升级与维护工作。开展变更调查技术支持和技术指导，对部分省行政界线及控制面积调整相关资料进行初审；对2012年度全国土地利用变化情况进行综合分析，编写2012年全国土地变更调查综合分析报告；组织开展市、县情分析报告试点，对市、县变更调查数据成果及社会经济数据进行综合分析。完成全国约1700个单元（县）的乡级土地利用总体规划数据（规划内容）检查，保障国家级规划数据库中的规划内容成果质量。 ●土地利用总体规划数据库建设（三期）——规划内容审核 该项目旨在对国家级土地利用总体规划数据库建设中地方提交的规划数据成果进行规划专业性检查，通过对规划成果的一致性校验，保障规划数据库建设中入库有关规划成果数据的真实合理性，为下一步服务国土资源综合监管平台提供良好基础。 项目开展了约2040个单元（县）的乡镇土地利用总体规划数据的规划内容检查，形成了有关检查分析报告和规划数据，为建设国家级规划数据库提供基础支撑。项目成果已导入国家级规划数据库，并融入国土资源部“一张图”监管平台，为国土资源部开展有关土地规划的监管审批提供了依据。 ●全国土地利用宏观监测（一期） 该项目旨在利用中分辨率遥感卫星数据监测全国20个城市群1990-2000年、2000-2005年，2005-2010年、2010-2012年四期城镇建设用地规模扩展情况，为促进城镇化健康发展的土地管理制度改革研究工作提供支撑。 项目以全国20个城市群范围内除农村居民点外的城镇建设用地及交通基础用地为主要监测对象，开展了对城市主建成区、距主建成区边缘小于等于5千米且面积大于0.5平方千米的集中连片建设用地、新城新区建设用地、城市间大型基础设施和区县城镇建设用地等的监测，形成了系列监测数据、图件和专题报告成果；对我国不同时期主要城市群的建设规模、扩展形态和动态变化状况进行了定量分析，客观、系统地反映了我国城市群的演变历史，是遥感科学技术与国家经济社会发展相结合的一项重要的创新性成果。成果对准确掌握我国城市群建设现状，研究我国城市群时空演变情况，优化我国城镇体系和地域空间结构等都具有重要的战略意义。 ●2012年度土地利用变更调查建设用地管理信息核实 该项目旨在通过开展土地利用变更调查批而未用补充核实和新增建设用地图斑管理信息上图比对标注核实工作，为国土资源部相关司局提供年度变更调查建设用地基础数据。 项目开展了2011年度土地利用变更调查31个省（自治区、直辖市）1300多个县级单位批而未用土地的补充核实与后期数据完善，2012年度土地利用变更调查新增建设用地管理信息套合比对标注工作和全国县级单位新增建设用地图斑举证核实，以及2012年度53个报国务院批准试点城市用地批后实施情况评估及批后日常监管工作。31个省（自治区、直辖市）、2828个县级行政单位总计上报新增建设用地图斑50余万个，面积710余万亩。认定本年批准本年建设土地400余万亩，认定比例为56.59%；疑似未批先建土地300余万亩，占地方上报新增建设用地总面积的43.41%；通过套合比对切割标注本年批准未建设土地240多万亩。补充核实2011年度土地变更调查未认定“批而未用”土地图斑4万余个、面积130余万亩，增加认定“批而未用”土地45万亩。 项目将利用现状调查与建设用地管理信息调查相结合，是我国土地利用变更调查的重大变革，为更好地掌握年度土地利用变化情况及土地管理基础信息、服务土地管理决策提供了基础支撑。 ●地价监测数据采集及系统建设 该项目旨在通过开展城市地价监测点数据的采集与维护，完善国家级城市地价动态监测系统，为地价监测工作服务。 项目开展了105个主要监测城市地价动态季度、年度监测、商品房地价及相关成本监测，18个重点城市开展地价月度监测，保障地价监测数据的现势性和真实性，理清了房地价关系；开展国家级城市地价动态监测系统建设与运行，保障中国城市地价动态监测网的正常运行，深度分析城市地价监测数据并形成系列报告，为宏观决策服务。研究建立全国标定地价体系，并选择上海市等三个城市开展试点监测，为全国标定地价体系的建立奠定基础。 该项目成果广泛应用于国土资源管理、土地市场监测、统计公报发布等方面，成为国土资源部门及时跟踪重点城市地价走势，参与宏观调控的重要抓手。 ●土地及房地产市场形势分析 该项目目标是完成105个主要监测城市及重点区域土地及房地产市场形势分析，全面了解和掌握我国各区域、各主要城市的土地价格水平和增长率变动趋势，结合国内外宏观经济发展态势，分析判断我国土地及房地产市场状况和变化趋势，不断提高我国对土地市场的监测水平和预警能力，为政府运用土地政策参与国民经济宏观调控提供科学依据，为增强市场监管和调控能力提供服务，同时满足社会公众的信息需求。 项目开展了季度、年度全国城市地价动态监测研究，长江三角洲地区、珠江三角洲地区、环渤海地区、长江沿线经济带区域城市地价动态监测研究，完成了我国城市地价与房价关系、房地产租价比研究，全国地价指数研究和热点城市地价月度快速调查分析、房地产市场土地交易异常点调查及分析，形成了2013年季度、年度全国主要城市地价动态监测报告、地价指数报告等，出版了《中国城市地价报告蓝皮书（2012）》和《中国地价指数报告（2012）》。 通过该项目的实施，形成了跨度14年、能客观反映我国土地市场整体情况的地价监测基础数据，取得了一系列有影响力的成果，正确引导了社会舆论，为社会公众提供了权威的地价信息，为宏观决策、房地产市场宏观调控提供了重要参考。 ●建设用地节约集约利用状况评价 该项目旨在通过开展建设用地节约集约利用状况评价基础研究和示范推广，逐步构建多类型、多层次的建设用地节约集约利用评价技术体系，健全以不同工程性示范推广模式为核心的工作组织体系，获取具有时间序列和一定覆盖度的国家级建设用地节约集约利用评价数据及相关指标，掌握建设用地节约集约利用水平、潜力规模与空间分布，提出建设用地规模挖潜、结构调整和布局优化的途径及措施，为国家制定宏观土地政策和建立最严格的节约用地制度等提供参考和依据。 项目开展了北京市等30个重点城市和原平市等20个城市建设用地节约集约利用评价，长春市、武汉市、兰州市3个城市高校教育用地集约利用评价和政策研究，沈阳市、上海市、武汉市、重庆市4个城市城乡结合部、江苏省、黑龙江省、河南省、甘肃省4个省农村建设用地节约集约利用评价试点，进行了建设用地节约集约利用评价技术标准修订、功能区集约利用评价及潜力测算规范化研究与实证、《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》编制等建设用地节约集约利用评价基础研究，开展建设用地节约集约利用评价管理软件升级和维护工作。形成了建设用地节约集约利用评价工作情况报告、成果汇总和分析报告及建设用地节约集约利用评价管理软件（功能扩展版）等。 项目成果为提高土地利用决策的科学性和基础管理的信息化水平，科学编制土地利用规划、计划，合理制定土地宏观调控和经济结构调整升级等提供了技术支撑，为落实最严格的节约用地制度、推动资源节约型社会建设提供了有力保障。 ●试点地区行业用地调查 该项目旨在通过开展城市行业用地调查试点，推进行业用地调查相关技术规范建立和完善，推动我国城镇地籍调查技术发展，丰富国土资源基础数据内容，为缓解人地矛盾、结构调整、经济社会可持续发展提供数据支撑及保障。 项目选择太原市、通辽市、合肥市、聊城市、濮阳市、株洲市6个试点城市，开展行业用地数据采集与补充调查，并按照行业用地综合数据库建设要求，将试点城市行业用地调查数据补充完善、整合至城镇地籍数据库，在此基础上，开展行业用地调查成果分析评价。 该项目克服了行业用地调查技术、方法均无先例可循等不利因素，通过研究，拓展了城镇地籍调查技术的应用范围，丰富了现有城镇地籍调查数据内涵，摸索出行业用地信息补充调查方法，实现了经济普查信息与城镇地籍数据衔接，初步建立起土地与行业发展之间的联系，为科学制定产业经济政策提供了新的、有效的参考途径。 ●全国土地登记与城镇土地利用数据整合汇总 该项目旨在通过开展全国城镇土地利用数据汇总，土地登记信息采集上报试点和城镇村庄地籍调查试点建设等工作，掌握全国城镇内部土地利用数据，开展专题数据分析，为土地管理决策和土地参与宏观调控提供数据支撑。 项目采取调查、汇总、统计、推算等方法，更新汇总了全国所有城市和建制镇的土地利用数据，并开展了城镇土地利用专题分析；继续开展了重点地区84个城市的季度实际新增建设用地数据汇总工作；在山东、陕西两省开展了镇村地籍调查试点示范；开展了土地登记信息采集与上报系统建设试点。 项目形成了全国660余个城市、2万余个建制镇的土地利用数据，全国城镇土地利用数据分析报告等一系列成果；建立了全国城镇土地利用数据、土地登记数据的获取与更新汇总的工作机制和技术体系；保障了年度全国城镇内部土地利用数据的现势性和连续性，支撑了全国土地登记信息动态监管查询系统建设，为土地管理政策的制定提供了坚实的数据基础。 ●重点区域土地生态状况调查与评估 该项目继续开展长三角经济发达地区、黄淮海采煤塌陷区等6个重点区域的生态状况调查与评估，搭建重点区域土地生态状况调查与评估监测网络框架，完善土地生态状况调查与评估技术规范和技术体系，为更大范围地推进土地生态状况调查与评估工作奠定基础，为重点区域土地生态状况动态监测、预警和管护提供技术和平台支持，为全面推进土地资源管护模式转变、国家相关土地政策制定、构建绿色国土空间格局提供有力的科技支撑。 项目已完成6个重点区域12万平方千米以上的土地生态状况基础性调查指标和区域性调查指标的信息提取、土地生态状况质量综合评估，以及典型区2013年土地生态状况精细评估，形成了6个重点区域的土地生态状况调查数据库，《土地生态状况调查与评估指标体系（完善稿）》，《土地生态状况调查与评估技术规范（送审稿）》和《土地生态状况调查与评估数据库建设与制图技术规范（修改稿）》。 通过项目实施，进一步完善了土地生态状况调查与评估指标体系、技术规范，提出了土地生态状况质量综合评估框架和评估方法，将有助于在更大范围开展土地生态状况调查与评估工作提供借鉴，对于全面转变土地资源管护模式、推进我国生态文明建设具有重要意义。 ●土地利用规划实施监测评估 项目拟通过监测评估土地利用总体规划主要指标在国家层面实施，地方样点规划、城市中心城区规划等的执行情况，建立“点面结合”的多层级土地利用规划实施监测评估体系，为国家客观掌握土地利用总体规划实施情况提供基础，为国家编制、调整土地规划及相关土地政策提供支撑。 项目开展了全国土地利用总体规划纲要实施情况和实施效果的全面评估，对浙江省宁波市和湖南省邵阳市等样点城市土地利用总体规划实施情况进行了监测评估，探索了城市中心城区规划实施情况监测的技术方法，形成了全国土地利用总体规划纲要评估报告及数据集，宁波市、邵阳市土地利用总体规划实施监测评估报告及数据集，中心城区规划实施监测评估技术方案。 通过该项目的实施，形成的规划实施监测评估报告为各级国土资源管理部门客观了解规划实施状况、调整规划提供了判断标准和依据，对严格保护耕地、保障经济社会健康发展具有重要意义。 ●土地政策实施监测评估 该项目旨在通过选取当前新型城镇化过程中国家重点关注的土地政策在地方的执行情况和地方对一些典型政策创新设计进行监测和评价，对比分析、总结政策实施的成功经验和存在的问题，以及问题产生的原因，研究进一步完善和创新相关土地政策措施，不断增强国土资源管理部门对土地的监管能力，为土地政策参与宏观调控发挥更好的作用提供决策依据。 项目根据国家战略需要和各地2012年实际运行情况，调整了土地政策实施监测评估指标体系，更新了土地政策实施监测评估指标体系数据库和案例库。以浙江省、成都市、湖北省、江西省等监测点的地方实践为对象，开展了土地（政策创新）在新型城镇化中的作用分析，跟踪评估了新型城镇化过程中闲置用地政策。通过分析，重点关注各地案例库中具有地方特色的土地政策的设计、实施和评价，探求地方政策创新的原因，分析地方政策实施过程中的经验和教训，从国家层面提出问题的解决方案和政策建议。 通过项目实施，在全国不同区域建立了土地政策实证研究基地。通过问卷调查、实地走访、政策评估等方法，系统监测评估了农村土地管理政策及城市低效用地再开发政策等的执行情况，建立了各项政策的案例库和各个基地的数据库，为土地政策在宏观调控中发挥更好的作用提供了决策依据。 ●土地利用和管理形势分析 该项目围绕落实耕地保护和土地调控政策及节约优先目标，通过设立土地利用和管理形势观测点，推进观测点制度建设，落实土地利用和管理形势观测分析制度，为进一步增强土地利用和管理情况的信息获取、形势研判、政策实证、监控预警能力，强化应对地方政府落实耕地保护和土地调控政策情况变化的监督能力提供畅通的渠道。 项目按照覆盖督察区域，分布均匀、重点突出、代表性强的原则，对监测点进行了调整和优化，制定《土地利用和管理形势分析工作指引》，完善土地利用和管理形势分析工作机制，动态调整观测点形势分析指标体系，提高了数据上报质量和有效性。开展了观测点土地利用和管理形势的季度数据采集与分析，规范数据采集审核及汇总，开展各地苗头性、倾向性问题专项研究和调研，不断提升政策预判能力。开展土地利用和管理形势观测指标管理信息系统培训、运行及优化，不断提升数据收集和处理的自动化水平。 项目完成了2013年第四季度区域及全国土地利用和管理形势观测点指标数据采集和形势分析报告，以及《推进城镇化过程中土地利用和管理报告》和《南京、西安、成都督查区域典型低效用地情况专题形势分析报告》等专题调研报告。 通过项目实施，及时、真实地反映了国土资源管理面临的新形势、新情况、新问题，有效地提升了土地参与宏观调控的快速反应能力和效果，为国土资源部掌握宏观形势提供了重要参考，为地方开展土地督察工作提供了依据。 ●土地基础数据库整合集成与共享平台建设 该项目旨在通过开展基础数据库建设、共享平台进行维护及专题应用研究，进一步加快土地基础数据整合和信息发布，提高共享平台对规划院内外土地政策研究的土地基础信息服务能力。 项目开展了2013年度土地基础数据整理及社会经济数据收集建库，决策支持相关设计与数据整理工具开发，面向应用的土地基础数据产品的制作，年度新增土地基础数据产品共享数据的发布及全国农村居民点用地专题研究，形成了大量数据产品和2013年度数据整理工具软件一套，以及统计数据（人口、GDP）空间化模型算法研究、全国农村居民点用地时空变化规律专题研究、数据中心决策支持搭建平台设计、全国土地基础数据产品设计报告等报告。 项目首次利用矢量数据网格化工具软件完成了2009年、2010年、2011年度全国1∶1万土地利用数据的网格化处理，形成了全国土地利用地理格网数据库，将有力推进第二次全国土地调查和年度变更调查土地利用成果的共享应用，发挥国家土地基础数据的社会经济效益。同时，从数据模型、开发方法、模型加载，模型管理、数据可视化表达等方面开展数据中心决策支持搭建平台设计，为建立面向数据中心用户的搭建式综合决策支持系统提供了方法论。 项目成果丰富了土地基础数据产品共享服务内容服务，为开展土地资源管理战略研究及宏观形势分析提供数据支持。 ●重点地区土地综合承载力调查评价 该项目以我国社会经济发展重点区域和重点城市为对象，开展土地综合承载力调查评价和土地利用环境影响动态模拟评估工作，建立相关数据集和技术指标体系，为相关部门编制国土规划、区域发展规划等重大宏观规划提供技术支撑，为政府部门制定相关土地政策提供重要参考信息。 项目选择国家重点战略发展区域——江苏省沿海地区开展重点地区土地综合承载力调查评价。继续开展长株潭地区、桂西资源富集区、呼包鄂地区的核心城市——呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估。总结完善重点地区土地综合承载力调查评价技术规范，研究探索建设用地适宜性评价技术。已形成了江苏省沿海地区土地综合承载力评价基础数据集，桂西资源富集区、长株潭城市群及呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估基础数据集；撰写了江苏省沿海地区土地综合承载力评价报告，桂西资源富集区、长株潭城市群及呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估报告、建设用地适宜性评价技术报告。 通过项目实施，形成的成果为促进我国重点区域资源环境与社会经济的协调发展提供了基础支撑，为制定区域土地利用政策和开展区域土地宏观调控提供了依据。 ●全国土地登记信息动态监管查询系统设计与开发 该项目旨在满足国家层面对全国地籍总归户、规范土地登记行为、提升土地监管能力等方面的数据需求，实现全国土地登记信息的多元化服务。 项目开展了国家级土地登记数据库建设技术规范的编制工作，研发了全国土地登记信息动态监管查询系统；选择若干试点省份开展试点实验，调试互联互通的国土资源业务网络环境，部署软件并运行；开展土地登记信息应用研究，编制了全国土地登记信息动态监管查询系统部署方案及相关制度。项目完成了全国土地登记信息动态监管查询系统开发，形成一系列研究成果，包括土地登记信息公开查询办法、土地登记信息汇交与更新办法、土地登记信息管理与保密办法的建议稿，土地登记信息应用研究报告，以及系统建设相关文档，如总体设计方案、详细设计方案，用户手册，培训教材，国家级土地登记数据库建设技术规范和全国土地登记信息动态监管查询系统部署方案。 项目研究攻克了跨异构数据库平台与数据结构的数据动态获取技术，采用网闸连接市、县内网与国土资源业务网环境，构架了互联互通的网络环境，利用目前较为成熟的BI（商业智能）技术，应用各类统计方法与分析模型，开展了土地利用专题与变化趋势分析。项目实施将为全国土地登记信息动态监管查询系统在全国范围内的推广应用奠定坚实基础，也为实现全国土地登记信息联网、共享、有效监管和多领域广泛应用等需求提供有力支撑。 ●全国宗地统一编码示范推广与集成应用 项目旨在通过开展宗地统一编码省级示范推广试点和县（市）级集成应用试点等工作，统筹推进全国宗地统一编码任务。 项目开展了3个省级试点示范推广工作，从省级层面构建了宗地统一编码工作的长效机制；开展4个县（市）试点集成应用工作，探索了宗地统一代码在地籍信息整合、土地管理全业务流程中的应用；项目通过试点成果集成和应用技术研究，提出了完善宗地统一编码的技术细则，探索了宗地统一代码对不动产统一登记的技术支撑作用。 项目的实施，有效地促进了宗地统一编码工作的全面铺开与整体推进，为夯实土地管理基础、提高土地管理规范化水平提供了有效支撑。

（1）数据采集功能。此功能主要通过数据录入系统实现。地方端使用系统录入软件，按照既定的格式、标准，采集、整理数据信息。这些数据包括土地供应计划数据、土地供给情况数据、收购储备数据、土地二级市场交易数据、集体建设用地数据和园区的有关数据等信息。
（2）信息发布功能。全国各县、市都必须在《中国土地市场网》上公开发布土地供应计划、招标拍卖挂牌及协议出让公告和土地供应结果三方面信息，并按总量和结构、时间和区域、全国范围和重点地区进行指标统计，及时提供和发布全国及重点区域、重点城市的土地供应总量、供应结构等动态变化情况。中央端和地方端依据系统的数据资源出具的监测分析报告经审批后，也可在网上公开发布。
（3）宗地查询功能。系统设置了土地出让公告查询、土地出让结果查询、土地供给情况查询、收购宗地信息查询、土地转让/出租/抵押信息查询等宗地信息查询功能，以满足用户获取具体宗地情况的需求。用户根据系统的提示，输入所要查询信息的已知关键字段，便可以实现查询功能。
（4）监测分析功能。以土地市场信息数据库为基础，对土地市场进行动态监测分析，总结一定时期内土地市场运行的总体情况和重点区域、重点城市土地市场运行态势，分析土地市场存在的问题和深层原因，并提出相应的对策建议，为政府建立土地市场快速反应机制提供科学依据。同时本系统在设计开发时充分考虑地方不同的网络条件，没有条件上网的地区，可以通过录入系统中的信息分析功能分析所录数据的动态变化情况。有网络环境的地区，可以根据土地市场的变化和政府部门监管规范市场的需要，单独形成地方版，便于地方进行相关信息分析，掌握本行政区域内土地市场运行状况。

（1）城市地价水平。包括城市土地级别、城市基准地价、监测点地价、交易样点地价、城市平均地价等。
（2）城市地价变化趋势。包括城市地价指数、城市地价增长率等。
（3）城市地价与土地供应的协调状况。包括城市地价增长率与土地年度供应计划量增长率、土地年度实际供应量增长率、土地年度闲置量增长率的比较情况等。
（4）城市地价与房屋供应的协调状况。包括城市地价增长率与房屋年度开发量增长率、房屋年度实际成交量增长率、房屋年度空置量增长率的比较情况、房屋价格增长率等。
（5）城市地价与社会经济环境的协调状况。包括城市地价增长率与城市国内生产总值增长率、城市固定资产投资额增长率、房地产投资额增长率、房地产贷款余额增长率的比较情况等。
（6）城市地价与城市土地利用协调状况。包括城市地价增长率与城市建设用地增长率、城市平均容积率增长率、城市建设占用耕地面积增长率、城市基础设施占地面积增长率的比较情况等。