土地储备,什么是储备用地

储备用地是指政府根据国家储备用地管理办法规定，依法完成了收购的土地，再转化为国家储备用地的政府行为。 国土资源部、财政部、中国人民银行于2007年11月19日联合制定发布了《土地储备管理办法》（以下简称《办法》，后由于18年重新修订被废止），对土地储备主体与工作环节进行了界定，起到了统一规范土地储备工作，完善土地储备制度的作用。 土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。 扩展资料： 土地储备的对象 (一)、国有土地使用者未按照土地使用权出让合同支付土地使用权出让金，应依法收回的土地； (二)、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地； (三)、被依法没收使用权的国有土地； (四)、因用地单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的国有土地，或者是经核准报废的交通设施、矿场用地； (五)、交易价格偏低，政府应优先购买的土地； (六)、依法分批次征用或农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地； (七)、以出让方式取得土地使用权后，不能按合同的期限开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地； (八)、其他需要进行储备的国有土地。 参考资料：百度百科-储备用地 参考资料：百度百科-土地储备

我想你指的应该是土地主管部门（主要指各地土地管理局）完成收储手续之后的储备土地。这个问题我想了想，很难三言两句讲得特别清楚（当然，可能也是我学识不够），还是需从制度背景来讲，略长，见谅。 土地储备制度应该来讲是土地招拍挂制度的产物，土地管理法规定了"对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地"（这是超有中国特色的“市场制度”，奠定了今天的土地市场格局，也是房地产市场发展繁荣的最重要前提，完全值得另起一个问题探讨），伴随着招拍挂制度的实施，马上面临的问题就是什么样的土地才具备招拍挂的资格。没错，土地储备制度应运而生，只有完成了收储手续的土地才具有招拍挂资格。 按原来的土地性质不同，完成收储手续的内涵也略有差异： 一、集体土地（这里包含农村的以及城中村的，主要看土地性质） 1、农用地——完成补偿后征地。 2、农村宅基地———完成拆迁征地。 二、国有土地 带拆迁的完成拆迁，不带拆迁的多半只是补个征地手续。 所以，储备土地实际上只是给征来的地起的一个暂时性的名字，一句话来说就是待嫁新妇。 至于性质嘛，看最后博弈结果吧。

土地储备与土地一级开发其实是一回事，都是政府主导下的土地征收、收购、拆迁安置、整理和相关配套设施（如三通一平、五通一平等）的修建工作。政府也可以委托开发单位从事土地一级开发工作，土地储备须政府批准的专门土地储备机构进行。
银行可以对土地一级开发发放的贷款，但主要是信用贷款，专款专用，目前未纳入地方政府债务管理。

土地一级开发： 是由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 土地二级开发： 即土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。 土地三级开发： 是购买房地产的单位和个人，再次将房地产转让或租赁的过程。也就是房地产再次进入流通领域进行交易而形成的过程，也包括房屋的交换。 扩展资料： 土地一级开发的开发模式： 根据土地一级开发涉及的类型不同及发展历程，当前土地一级开发的开发模式主要有五种： 1、割腊肉式：谁看上哪一块就割给谁，开发商、用地单位自行做一级和二级开发。这种方式的好处是政府无需投入，缺点是政府收益也低，城市整体规划难以实施，开发进度无法掌控、保障。 2、指婚式：成立土地储备机构或指定专门成立的国有公司承担一级开发，好处是政府收益相对丰厚，缺点是政府需要大量铺垫资金，开发进度慢，没钱的地方玩不起，更等不起。 3、招亲式：政府公开招标方案优、成本廉的企业承担一级开发，根据土地使用权的转移与否及分利办法不同，在实际操作中又衍生为多种形式，如一级开发不发生土地使用权转移的委托式，实际上相当于工程承包，也可以发生两次土地使用权转移。 4、新城公司式：直接成立新的城区公司垄断一级开发经营，好处是政府主导，缺点是与市场脱节，甚至滋生腐败。 5、借壳上市式：目前国内土地证券仍为空白，可与境外有信誉、有资质机构合作土地一级开发，借壳上市融资，其缺点是政府容易陷入被动。 参考资料来源：百度百科-土地一级开发 参考资料来源：百度百科-土地二级开发 参考资料来源：百度百科-三级市场